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汝阳县人民政府关于印发汝阳县人民政府履行全面从严治党主体责任清单的通知

发布时间:2018-08-06 15:49:39作者:admin


汝阳县人民政府

关于印发汝阳县人民政府履行全面从严
治党主体责任清单的通知
汝政文〔2018〕65号
各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:
《汝阳县人民政府履行全面从严治党主体责任清单》已经同意,现印发给你们,请结合实际认真学习贯彻。


2018年7月3日


汝阳县人民政府

履行全面从严治党主体责任清单
为全面贯彻新时代党的建设总要求,强化政府履行党要管党、从严治党的政治责任,落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高党的建设质量,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定,结合我县实际,制定本清单。
一、政府领导班子集体责任
作为全县政府系统全面从严治党的领导者、执行者、推动者,政府领导班子对全县政府系统落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。
(一)严明党的政治纪律和政治规矩
1.坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩,严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省委、市委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强对维护党章、执行党的路线方针政策情况的监督检查。定期专题总结执行政治纪律政治规矩情况,作为年度民主生活会的必查内容。
2.严格执行请示报告制度。对中央、省委和市委重大决策部署、重要会议文件的贯彻落实情况,中央、省委和市委领导同志重要讲话、指示批示和交办事项的落实情况,政府年度工作情况、重要会议精神,重大改革举措、重大政策调整等事关全县重大事项,重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件等突发事件,领导干部个人重大事项及其他中央、省委和市委明确要求请示报告的事项,要按时请示报告。
(二)坚定理想信念
3.抓好理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话,全面贯彻落实党的十九大精神,深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略;认真学习党章党规,不断提高思想觉悟和理论水平;把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;坚持和创新党内学习制度,全面从严治党专题学习不少于1次。
4.落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理,健全分析研判和预警机制,对各种错误思想敢于亮剑。针对我县意识形态领域动向、风险点和薄弱环节,完善意识形态工作协调联动会议制度,对重点突发舆情及时联动处置,开展意识形态工作专项督查。
5.模范践行社会主义核心价值观。积极倡导培育政治品德、职业道德和社会公德。深化文明家庭创建,大力推进家风馆建设及青少年违法犯罪工作,严格家教家风,带头尊法学法守法用法。
(三)坚持党的基本路线
6.坚定不移地全面贯彻执行党的基本路线。把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持发挥优势打好“四张牌”,坚持立足洛阳南部生态涵养区的功能定位,以“9+2”工作布局落地生根为基础,紧紧围绕县委“11363”工作思路,着力打好“三大攻坚战”,抓好“六大提升”,奋力实现富裕美丽幸福和谐新汝阳。
7.深入贯彻落实党的民族宗教工作方针政策。深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述,学习贯彻新修订的《宗教事务条例》,依法规范宗教事务。加强正面宣传引导,妥善处理涉民族宗教网络舆情。
(四)加强基层组织建设
8.扎实开展“河洛党建计划”。全面加强基层组织建设,深入推进“党建旗帜引领工程”,以提升基层党组织组织力为重点,持续抓好基层党建五项重点,创新推进基层党建十件实事,抓好村(社区)“两委”换届选举工作,建立健全村级基层党员干部后备力量建设制度。推动全县各领域基层党组织建设晋位升级。
(五)加强作风建设
9.深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则。严格执行省委、市委《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》,持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,健全改进作风的各项制度,加强教育引导、纪律检查、通报曝光,推动作风建设常态长效,全面净化党内政治生态。
10.驰而不息抓好作风建设。开展“作风攻坚年”活动,有针对性地开展专项整治,聚焦“四风”新的“十种表现”,坚持抓常抓细抓长,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,把查摆问题贯穿整个活动始终,严防和查处各种隐形变异“四风”问题。
11.扎实开展扫黑除恶工作。认真贯彻落实中央、省委、市委有关决策部署,组织开展扫黑除恶专项斗争,综合运用多种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。结合村(社区)“两委”换届选举开展矛盾纠纷排查化解,维护良好换届选举秩序。
12.认真贯彻党的群众路线。强化公仆意识,站稳群众立场,增进群众感情,改进和创新联系群众方法,提高做好新形势下群众工作的能力。完善维护群众权益机制,健全矛盾排查化解、接访下访等制度,充分发挥好村部矛盾调处化解中心作用,推进矛盾纠纷多元化解机制建设,切实解决群众合理诉求,坚决查处和纠正损害群众利益行为。
(六)建设廉洁政治
13.在整治群众身边腐败问题上持续发力,严惩侵害群众利益的“小微权力”腐败,严查扶贫领域违纪违法问题,严纠行业领域不正之风和腐败问题,坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。
14.支持执纪执法机关依纪依法履行职责,主动接受县纪委监察委监督。坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”。定期听取全县政府系统党风廉政建设情况汇报,及时协调解决重大问题。政府党组成员每年与联系地方和单位主要负责人廉政谈话不少于1次。
15.落实巡视工作条例和市委巡察工作五年规划,压紧压实政府系统各级党组织管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,向基层延伸。将落实“两个责任”情况作为巡察监督重要内容,深化政治巡察,创新巡察方式方法,做到巡察全覆盖,震慑全覆盖。
(七)坚持民主集中制
16.坚持集体领导制度。完善和落实政府党组会议事决策规则,科学决策、民主决策、依法决策。将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,定期开展检查,对执行不力、出现重大失误的严肃追责。
17.严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。严格落实双重组织生活会制度,政府班子成员必须以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活。规范民主生活会制度,运用好批评和自我批评,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,政府班子成员要发挥表率作用,带头从谏如流、敢于直言,切实提高民主生活会质量。每年向县委报告政府班子民主生活会情况,专题民主生活会情况及时报告。
(八)加强组织领导
18.定期汇报总结。贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党的部署和要求,定期召开会议,听取情况汇报,分析研判面临的形势和任务,遇有重大问题或中央安排的重要工作,及时研究部署。每年至少向县委专题报告1次抓党建工作情况,重大情况及时报告。每年至少召开2次党组会议专题研究部署党建工作,每月召开一次党建例会,推动各项任务落实。
19.筑牢夯实全面从严治党“两个责任”。定期听取党组成员履行主体责任情况汇报,听取下一级党组织履行主体责任情况汇报。每年向县委报告主体责任落实情况,将落实全面从严治党主体责任情况,作为民主生活会的一项重要内容。
20.压实各级党组织全面从严治党的主体责任。一级抓一级,上级带下级,推动管党治党责任层层向基层传导。坚持“纪在法前,管在纪前”,完善日常管理和监督约束机制,突出重点管理监督对象,抓住“关键少数”,加强对政府系统各党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。
二、政府主要负责人责任
县委副书记、县长是全县政府系统落实全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责全县政府系统从严治党工作。
(一)加强研究部署
1.带头学习贯彻中央、省委和市委关于全面从严治党的重大决策部署,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。
2.每年至少主持召开2次政府常务会议或专题会议,分析研判全面从严治党工作形势,研究部署相关工作,听取下级汇报主体责任履行情况。
3.每年至少开展1次全面从严治党专题调研,了解和把握重点工作推进情况,研究解决难点热点问题。
4.实行签字背书制度,对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签,提出明确意见。
5.对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调,确保贯彻落实中央、省委和市委要求不走偏、不走样。
(二)严肃党内政治生活
6.认真执行民主集中制,坚持“三重一大”事项经集体讨论决定,严格执行一把手末位表态制,充分发扬民主,善于集中正确意见,自觉接受监督。
7.严格落实民主生活会制度,定期组织召开领导班子民主生活会,认真学习和查摆问题,严肃开展批评与自我批评,扎实做好问题整改。
8.带头参加下级党组织民主生活会,加强对下级党组织民主生活会的指导和监督。
9.严格执行双重组织生活制度,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
10.认真落实党委书记上党课制度,每年为党员干部上党课不少于1次。
(三)落实督促监管责任
11.抓好班子、带好队伍,加强对政府党组其他成员及下一级党委(党组)主要负责人的教育管理监督,督促其履行好“一岗双责”。
12.每年围绕全面从严治党、党风廉政建设,同政府党组其他成员及下一级党委(党组)主要负责人至少谈心谈话1次,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育、督促整改。
13.每年对全面从严治党责任落实情况开展检查和指导,向被检查地方和单位提出工作要求。对下级党组织落实主体责任不力、检查考核发现问题较多、干部群众反映问题集中的地方和单位,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履行不力,造成严重损害或者不良影响的,支持纪检监察机关严肃追究责任或及时向县委报告。
14.切实履行在选人用人上的领导和把关责任,坚持党管干部原则,严格落实干部选任原则、程序、纪律等要求。
(四)推进党风廉政建设
15.发现政府领导班子其他成员违纪违法问题线索,及时报告,并支持执纪执法机关依纪依法查处。
16.加强对查办违纪违法案件的领导,每年至少听取1 次县纪委关于党风廉政建设工作汇报,支持执纪执法机关依纪依法办案。
17.通过主持中心组廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育提醒等多种方式,加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。
18.模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面监督,严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。
三、政府领导班子其他成员责任
县政府领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,对职责范围内的全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。
(一)落实分管责任
1.学习贯彻中央、省委、市委、县委关于全面从严治党工作的部署和要求,立足自身职责,协助县委书记落实县委全面从严治党主体责任。
2.自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中,同部署、同推进、同落实。
3.经常研究分析分管部门、联系单位党风廉政建设、规章制度执行等情况,每年对其落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核。
4.每年年底前向政府及县长报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。
(二)强化工作指导
5.指导分管部门、联系单位党组织落实全面从严治党主体责任,研究制定加强全面从严治党的具体措施,完善制度规定,加强风险防控。
6.实行签字背书制度,对分管部门、联系单位全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签,提出明确意见。
7.指导督促分管部门、联系单位对巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题,采取措施予以整改。
8.结合分工每年至少开展1次全面从严治党专题调研,分析研究问题,提出工作要求和对策建议;在分管领域范围每年至少讲1次廉政党课。
(三)加强日常监管
9.加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少与领导班子成员谈话1次,及时掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,提出具体要求。
10.对分管部门、联系单位存在的苗头性、倾向性问题,及时约谈其主要负责人,并督促限期整改到位,做到早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向政府报告。
11.支持执纪执法机关依纪依法查处分管部门、联系单位违纪违法案件。
(四)坚持以身作则
12.加强自律,慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己。
13.模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,省委、省政府若干意见和市委、市政府实施意见。
14.严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,自觉接受各方面监督。
15.积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,切实抓好问题整改。
16.从严教育监督管理配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员,带头培育良好家风。




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