根据县委统一部署，2025年3月31日至5月29日，县委第一巡察组对社会工作部进行了巡察。8月1日，县委巡察组向社会工作部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况及成效

一是提高政治站位，加强组织领导。巡察反馈会后，领导班子立即召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，传达学习了县委书记在听取本轮巡察情况汇报时的讲话精神，深刻体会县委对巡察整改工作的高度重视和严格要求。成立了巡察整改工作领导小组，社会工作部部长任组长，副部长任副组长，各股室业务负责人员为成员，领导小组下设办公室，由综合股承担办公室相应职责。

二是细化任务分工，狠抓清单管理。针对巡察反馈的2大类、11个面上问题、27个具体问题，坚持问题导向，建立了详实的“问题清单、任务清单、责任清单”。对照问题清单，逐一深入剖析问题根源，明确整改方向；在此基础上，制定了针对性强、操作性高的整改任务清单，细化为27项具体整改任务；同步形成责任清单，每项任务均明确了牵头领导、责任科室、具体责任人和完成时限，形成了“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、责任科室具体落实”的责任体系。坚持对账销号，整改工作领导小组办公室建立整改台账，动态跟踪管理，完成一项、销号一项，确保整改任务不悬空、全见底。

三是注重标本兼治，构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深刻反思问题产生的制度机制根源。针对巡察暴露出的薄弱环节和管理漏洞，我们举一反三，深入排查类似问题，全面加强制度建设。同时，我们将整改落实与单位中心工作紧密结合，以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡察整改成果转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力。

截至11月30日，巡察反馈的27个具体问题，已完成整改27个；制定的59条整改措施，已完成59条。建立完善规章制度3个。在巡察期间开展立行立改问题8个，已完成整改8个。

二、整改任务落实情况

（一）学习研究抓得不紧，主动破题意识不足

1.关于学习研究不深入问题。

整改情况：一是深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于社会工作的重要指示批示精神。严格落实“第一议题”制度，组织学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记的重要讲话、重要文章、重要指示批示精神。二是以实地走访、召开座谈会等形式围绕“两企三新”组织基本情况、党建工作现状、行业管理部门“管行业也要管党建”责任落实情况开展“两企三新”党建调研工作6次。

2.关于学用结合不紧密问题。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于社会工作、基层治理、新兴领域党建、志愿服务等重要论述。二是开展新兴领域摸底排查，推进“两个覆盖”。共摸排“两企三新”组织138家，同步推进党的组织覆盖和工作覆盖。三是强化党建引领，引导新兴领域组织设立“党员先锋岗”、“技术攻关小组”，切实发挥新兴领域党组织和党员先锋模范作用。

（二）统筹指导新兴领域党建工作不到位

3.关于指导推进“两个覆盖”不够有力问题。

整改情况：一是全面排查，摸清底数。共排查出“两企三新”组织138家。二是开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，指导协调乡镇和业务主管单位推动“两企三新”组织党的组织覆盖和工作覆盖率持续提升。三是推动非公企业以属地管理为主、平台企业和社会组织由业务主管单位管理，形成齐抓共管工作格局，推动县交通运输行业党委成立货运行业流动党员党支部。

4.关于指导推进新兴领域党建工作不深入问题。

整改情况：一是制定行业党委管理办法，压实行业管理部门“管行业也要管党建”责任。二是批复成立县交通运输和快递行业党委，负责货运行业和快递业务党建工作。三是制定县新兴领域党建工作指导员选派管理办法，指导乡镇和业务主管单位向所管所辖的新兴领域组织选优配强党建指导员。

5.关于履行统一领导全县行业协会商会党建工作有差距问题。

整改情况：调整“两新”工委成员及职责，压实业务主管单位“管业务也要管党建”责任。协同业务主管单位加强行业协会商会负责人任职资格审查。开展行业协会商会排查，分类建立党建工作台账。

（三）常态化推进“三清两建”工作不到位

6.关于工作推进缓慢问题。

整改情况：持续完善“三清两建”工作推进机制，出台汝阳县“三清两建”工作方案。定期到工作组督导工作，及时协调解决工作推进中的难题。

7.关于未压实乡镇党委主体责任问题。

整改情况：一是召开工作部署推进会6次、制定出台汝阳县“三清两建”工作责任、下发工作提示函4次，压实乡镇党委整改主体责任。二是通过河南法制报、汝阳融媒等积极宣传“三清两建”工作成效，2025年8月7日，河南法制报发布《“三清两建”强治理 “乡里中心”润民心》报道，宣传“三清两建”工作成果提升乡镇对“三清两建”工作政策、成效的认知。。

8.关于协同推进职能部门机制不畅问题。

整改情况：协调推动有关部门及时处置“三清两建”过程中暴露的有关问题，相关问题线索已移交有关部门查处。

9.关于引导“三自”组织、集体经济组织作用发挥不明显问题。

整改情况：一是召开推进会安排部署建强“三自”组织工作，建立日常工作联络渠道协调推动建强“三自”组织、村集体经济组织，增加村集体经济组织经营性收入，推动“三自”组织常态化开展活动。二是推动“三自”组织负责人或骨干充实到网格中，担任网格志愿者等工作。三是牵头组织召开“三自”组织与集体经济组织座谈会，推动制定“三自”组织建设促进方案、集体经济组织建设促进方案，推动村“三自”组织规范设置及活动开展。

（四）凝聚服务群众工作存在短板

10.关于协调推进乡（邻）里中心建设高效服务运营不到位问题。

整改情况：一是完成乡（邻）里中心提质升级任务，调度收集乡（邻）里中心体质升级进度，适时调研了解工作情况，督促指导加快推进。二是已推动各乡镇开展问需于民大调查，并根据群众需求合理设置乡（邻）里中心功能室。三是对乡里中心还存在环境管护缺失、硬化多绿化少等问题，下发工作提示，并推动乡镇对乡里中心建立长效管护机制。

11.关于统筹指导人民建议征集成效不佳问题。

整改情况：完善《人民建议征集工作管理办法》，和信访局共同开展专项征集行动，线上线下同步开展征集。打破数据共享难题。

12.关于指导开展志愿服务事业不够有力问题。

整改情况：我县目前注册志愿服务组织166个、注册志愿者数量1.5万名。持续有效发挥志愿服务供需对接机制作用，坚持“一月一主题”活动开展，8月与团县委联合开展暑期“返乡大学生”社会实践、9月与县应急管理局以及县蓝天救援队、县公益协会等社会组织开展应急安全宣传主题活动、10月与县文明办联合开展重阳节敬老助老主题活动、11月与县文明办、县应急管理局联合开展安全宣讲主题活动、11月与县文明办联合开展国际志愿者日主题活动。

（五）部门职责定位不清晰

13.关于对自身作为党委职能部门的领导统筹地位认识不足，未能准确把握党委、政府和社会主体在基层社会治理中的角色定位，个别工作推进受阻问题。

整改情况：一是学习“三定”方案，厘清职责边界，根据最新文件要求，法律规定的基层群众性自治组织更换法人信用代码证仍由民政局负责。二是依据县域实际情况，秉持“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务”的原则，县委组织部、县委社会工作共同对全县进行网格划分。推行“网格长+专职网格员+兼职网格员”模式，根据网格相关工作推进情况，将适时动态调整网格及网格长、网格员数量。

（六）牵头抓总作用发挥不到位

14.关于抓社会工作力度有欠缺，工作机制不健全，统筹协调、承上启下、联系左右作用发挥不够问题。

整改情况：制定调整“两新”工委成员及职责文件，建立联席会议制度，充分发挥“两新”工委效能。2025年6月6日召开“两新”工委全体会议暨新兴领域“两个覆盖”集中攻坚推进会，明确成员单位职责，切实压实党建工作责任。

（七）工作标准不高

15.关于工作底数不清问题。

整改情况：一是按照要求排查非公企业和社会组织，共统计排查“两企三新”组织138家，并建立党建工作台账，动态更新。二是建立“三清两建”工作台账。加强内部协调，实时更新确保数据准确。

16.关于调研工作重形式、轻实效问题。

整改情况：通过召开乡里中心工作调度会、下发工作提示函等，推动调研发现问题整改，协调有关单位组成联合调研指导组到上店镇下店村、城关镇云梦村、刘店镇红里村等乡里中心现场推动问题解决。推动乡（邻）里中心标识问题整改，下发立行立改巡视发现问题整改通知，推动整改工作。

（八）党建主体责任落实不到位

17.关于机关党建弱化，部务会未专题研究过党建工作，支部党内政治生活不严肃，民主生活会程序执行不规范，组织生活会质量不高问题。

整改情况：于5月19日、9月22日、11月3日召开部务会专题研究党建等工作，将机关党建工作融入日常。严格按照要求规范民主生活会程序，提高组织生活会质量。按照要求召开巡察整改专题民主生活会，并做好会议记录和相关资料的归纳存档工作。

（十）初始即严、全面从严的氛围未形成

18.关于主体责任履行不到位问题。

整改情况：于9月22日、11月3日召开部务会专题研究相关工作，在机关内部形成全面从严治党的工作氛围。制定《中共汝阳县委社会工作部廉政风险点清单及预防措施台账》，于10月开展机关风险廉政点排查工作，未发现相关廉政风险问题。

19.关于内部管理不规范问题。

整改情况：已及时更换为专用会议记录本，并设置机关全体会、部务会等记录本，分开记录。

20.关于主动接受监督意识不强问题。

整改情况：将“三重一大”内容列入机关学习制度，于9月8日召开专题学习会议学习“三重一大”内容。巡查反馈以来，机关部务会研究“三重一大”事项5次，均邀请派驻纪检组组长列席。

（十一）财务管理不规范

21.关于财务人员由单位劳务派遣人员担任，违反相关用人规定问题。

整改情况：经研究决定，明确由在编人员负责财务工作，原劳务派遣人员辅助在编人员做好相关工作。组织财务人员积极参加财政、人社等部门组织的培训，提升其工作水平，巡察整改以来，共参加财政局、人社局组织的相关培训7次。

22.关于支出缺少相应附件问题。

整改情况：在机关全体会上强调在进行办公室翻新等项目时，要做好项目验收、材料归档等工作。巡察整改以来的相关支出，均按照要求做好验收、材料归档等工作。

23.关于未执行政府采购制度问题。

整改情况：在机关全体会上强调，要严格落实政府采购制度，要求相关采购工作，一定要规范进行。巡查整改以来的采购工作，均按照相关要求在政府采购网采购。

24.固定资产管理不规范问题。

整改情况：在机关全体会上强调，要做好固定资产录入工作，确保现有固定资产均已录入，建立固定资产台账，对固定资产进行规范管理。8月13日，综合股工作人员对现有固定资产进行清点，确保现有固定资产全部录入系统，11月以来，分批次将新采购的办公桌椅、电脑等固定资产录入系统。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话68255507；电子邮箱zgryxwshgzb@163.com。

中共汝阳县委社会工作部

2025年12月31日